+7 (391) 227-88-70
660049, г. Красноярск, ул. Карла Маркса 93

Подведены итоги проведения СОУТ в учреждениях здравоохранения края по состоянию на I полугодие 2018 года

29 ноября 2018 г.

Подведены итоги проведения СОУТ в учреждениях здравоохранения края по состоянию на I полугодие 2018 года

За 4,5 года, прошедших со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», спецоценка в учреждениях здравоохранения Красноярского края проведена на 60% рабочих мест.  При этом наличие вредных производственных факторов в тех учреждениях, где имеются первичные профсоюзные организации, доказано на рабочих местах 76% работников. Данный показатель выше на 10%, чем в среднем в учреждениях здравоохранения края, если рассматривать в совокупности и медицинские организации, где работает Профсоюз, и организации, где члены Профсоюза отсутствуют.

В учреждениях здравоохранения Красноярского края добиться таких результатов удалось благодаря трем основным факторам. Учитывая сложность и, в некоторых случаях, противоречивое толкование законодательства по СОУТ, краевая организация Профсоюза заняла активную позицию по данному вопросу. Ею совместно с Минздравом края, специалистами по охране труда учреждений здравоохранения, представителями государственных органов в сфере трудовых отношений была обобщена практика проведения спец оценки в медицинских организациях не только в Красноярском крае, но и в других регионах России. Результатом стало утверждение совместных методических рекомендаций по проведению СОУТ в учреждениях здравоохранения края. Методические рекомендации были утверждены министром здравоохранения и председателем профсоюзной организации региона, направлены руководителям учреждений и председателям первичных профсоюзных организаций, они активно использовались при проведении СОУТ и продолжают использоваться учреждениями здравоохранения в настоящее время.

Вторым фактором является участие первичных организаций Профсоюза в работе комиссий по проведению СОУТ в учреждениях, и первичках должна здесь действовать на опережение, когда проведение специальной оценки труда в учреждении только начинает планироваться. Результат всей процедуры спец оценки в учреждении во многом зависит от того, будет ли организован опрос работников о наличии вредных производственных факторов на каждом конкретном рабочем месте, или интересы работников будут проигнорированы и не учтены работодателем и подрядной экспертной организацией, которая по закону должна проводить спецоценку? Будут ли учтены все вредные факторы на рабочих местах конкретных работников экспертом организации, её проводящей? Здесь к оценке каждого рабочего места нужно подходить индивидуально, и именно Профсоюз и работник, в первую очередь, заинтересованы, чтобы при проведении СОУТ были учтены все требования к данной процедуре. К сожалению, по вышеуказанным причинам, в первые годы действия закона, при проведении СОУТ в учреждениях здравоохранения допускалась масса нарушений. На основании мотивированных предложений первичных организаций Профсоюза, принятых на заседаниях профкомов и направленных работодателям, на тысячах таких рабочих мест в Красноярском крае была проведена внеплановая СОУТ.

В третьих, достижение вышеуказанных результатов стало возможным благодаря тому, что ЦК Профсоюза удалось добиться внесения ряда изменений в Методику проведения СОУТ на федеральном уровне. Так, в 2015 году после долгих переговоров с Минтрудом России, были учтены предложения ЦК Профсоюза по оценке биологического фактора на рабочих местах работников здравоохранения, и приказом Минтруда России от 20.01.2015 № 24н в Методику проведения СОУТ № 33н были внесены изменения, обязывающие работодателя и экспертные организации, проводящие СОУТ, оценивать на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, биологический фактор, причем без проведения измерений и независимо от концентрации патогенных микроорганизмов.    

В 2015 и 2017 годах ЦК Профсоюза также удалось добиться утверждения особенностей проведения СОУТ на рабочих местах работников служб скорой медицинской помощи, отделений реанимации, интенсивной терапии, операционных (приказ Минтруда России от 24.04.2015 № 250н), работников, оказывающих психиатрическую и иную медицинскую помощь лицам м психическими расстройствами поведения, а также медицинским и иным работникам, непосредственно обслуживающих больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения (приказ Минтруда от 30.06.2017 № 544н).

Конечно, это всего лишь часть той сложной работы, которая проводится по защите прав членов Профсоюза, и в рамках короткой статьи всего не опишешь. Но то, что точно следует сказать в дополнение, - расслабляться ни работникам, ни Профсоюзу в решении обсуждаемого вопроса ни в коем случае не стоит. Согласно действующему законодательству, спец оценка должна быть проведена на всех рабочих местах до 31 декабря 2018 года, и, в том числе - на оставшихся на 40% рабочих мест учреждений здравоохранения края. Как мы понимаем, это слишком короткий период времени, и у Профсоюза впереди еще много работы по защите прав членов Профсоюза:

-участие в сборе предложений работников о наличии вредных факторов и подготовке перечня таких факторов на каждом рабочем месте;

-участие первичной профсоюзной организации в проведении СОУТ в составе комиссии, созданной в учреждении;

-выявление нарушений, допущенных при проведении СОУТ, в силу упомянутых в начале статьи причин, и, что происходит нередко, в силу заинтересованности работодателей в сокращении расходов на предоставление работникам повышенной оплаты, дополнительных отпусков, сокращенного рабочего времени и других льгот за работу с вредными условиями труда;

-выявление нарушений при утверждении работодателем предоставляемых работнику процентной надбавки к окладу за работу с вредными условиями труда, количеству дней дополнительного отпуска и часов сокращенного рабочего времени по результатам СОУТ (также не стоит забывать, что от результатов спец оценки может зависеть предоставляемая в дальнейшем отдельным категориям работников льготная пенсия);

-принятие и направление работодателю мотивированных предложений первичных профсоюзных организаций о проведении внеплановой СОУТ на рабочих местах, где были выявлены нарушения;

-оказание консультаций и методической помощи по соблюдению законодательства по СОУТ как членам Профсоюза, так и учреждениям, где работают члены Профсоюза и другая работа.

 

Если Вы считаете, что Ваши права при проведении специальной оценки условий труда нарушены, рекомендуем Вам обратиться к председателю Вашей первичной профсоюзной организации, либо к техническому инспектору  труда ЦК Профсоюза по Красноярскому краю Солодкину Александру Анатольевичу по телефону: (391)227-89-65, либо e-mail: profmed24@mail.ru

 

Назад к списку